Matra (het Sociale Transformatie Programma voor Centraal- en Oost-Europa) is ontwikkeld door het Ministerie van Buitenlandse Zaken om de overgang van het totalitarisme naar een pluriforme democratie in Centraal- en Oost-Europa te ondersteunen.
In het kader van het Matra programma heeft Nederland bilaterale samenwerking gestimuleerd door de landen die lid willen worden van de Europese Unie (EU) te ondersteunen. Één van de instrumenten die hierbij gebruikt is, was het ADEPT programma. In dit programma werden korte en op maat gemaakte cursussen aangeboden aan hogere ambtenaren op een aantal belangrijke onderwerpen die betrekking hebben op de (toekomstige) implementatie van het Acquis Communautaire.
CROSS heeft het programma ontwikkeld en uitgevoerd in de periode van 1999 tot 2004. MTES bestaat uit 2 verschillende soorten trainingen:
- Academische Programma's op het gebied van Goed Bestuur (duur: 12 maanden). De thema's voor het academische programma's in 2008 zijn: Internationaal/Europees Recht, Bestuurskunde, Europese Studies en Public Health;
- Trainingen over transformatie gerelateerde zaken, met name over de voorbereiding en afronding van toetreding tot de EU (duur: 2 - 3 weken).