Subsidieregeling sterktes in innovatie voor Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma's (IOP's)

Een subsidieregeling voor samenwerkingsverbanden die deelnemen aan een Innovatiegericht Onderzoeksprogramma (IOP). Dit is een van de middelen voor het versterken van Research & Development-samenwerking tussen kennisinstellingen en het bedrijfsleven, met als doel de onderzoekswereld toegankelijker te maken voor het bedrijfsleven en de contacten tussen beide te versterken. Dit artikel biedt informatie over de subsidiëring van deze IOP-projecten.

Wat is een Innovatiegericht Onderzoeksprogramma (IOP)?

Een Innovatiegericht Onderzoeksprogramma is een programma met als doel het versterken van fundamenteel onderzoek, dat gericht is op de behoeftes van het Nederlandse bedrijfsleven. Dit onderzoek vindt aan de Nederlandse universiteiten, hogescholen en andere onderzoeksorganisaties. Het IOP richt zich op publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties en ondernemers, die samen een meerjarige bijdrage willen leveren aan een onderzoeksprogramma en daarvoor inoudelijk en financieel commitment tonen. Deze onderzoeksprogramma's bestaan momenteel op de volgende technologiegebieden:

• ElektroMagnetische VermogensTechniek
• Generieke Communicatie
• Genomics
• Integrale ProductCreatie en -Realisatie
• Mens Machine Interactie
• Photonic Devices
• Precisietechnologie
• Self Healing Materials.
•  

Voor wie is deze subsidie bedoeld?

De subsidie kan worden aangevraagd door een IOP-samenwerkingsverband. Dit verband houdt zich bezig met een IOP-project dat bijdraagt aan de doelstellingen van het Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma. Een IOP samenwerkingsverband bestaat uit publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties en ondernemers. De samenwerking bestaat uit ten minste één publiek gefinancierde onderzoeksorganisatie gevestigd in Nederland en twee in Nederland gevestigde ondernemers. Verder kunnen ook buitenlandse onderzoeksorganisaties en ondernemers deel uitmaken van een IOP samenwerkingsverband. Het IOP-samenwerkingsverband bezit geen rechtspersoonlijkheid. De in Nederland gevestigde onderzoeksorganisatie zal voor het IOP-project de rol hebben van penvoerder en dient erop toe te zien dat het project aan de verplichtingen voldoet.

Welke projecten komen voor subsidie in aanmerking?

Een IOP-project dient zich te richten op fundamenteel onderzoek, eventueel gecombineerd met industrieel onderzoek en/of experimentele ontwikkeling. Deze drie termen worden als volgt beschreven:

• Fundamenteel onderzoek: de uitbreiding van de algemene wetenschappelijke en technische kennis, zonder industriële of commerciële doelstellingen;
• Industrieel onderzoek: onderzoek dat is gericht op het opdoen van nieuwe kennis met het doel deze te gebruiken bij de ontwikkeling van nieuwe producten, processen of diensten of om bestaande producten, processen of diensten aanmerkelijk te verbeteren;
• Experimentele ontwikkeling: het omzetten van de resultaten van industrieel onderzoek in plannen, schema’s of ontwerpen voor nieuwe, gewijzigde of verbeterde producten, processen of diensten.
•  

Het Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma als geheel heeft als zwaartepunt het fundamenteel onderzoek. Deelprojecten van het programma kunnen een ander zwaartepunt hebben dan fundamenteel onderzoek. De onderwerpen of thema's waarop projecten kunnen worden ingediend zijn per IOP vastgesteld in het programmaplan en kunnen worden opgevraagd bij het programmabureau van het desbetreffende IOP. Welke kosten zijn subsidiabel? De volgende kosten die gemaakt worden in het belang van het IOP-project en gedurende de looptijd van het project zijn subsidiabel:

• Loonkosten voor betrokken personeel, voor zover deze rechtstreeks voor de uitvoering van het onderzoek noodzakelijk zijn;
• Kosten van verbruikte materialen en hulpmiddelen;
• Kosten van het gebruik van bestaande machines en apparatuur van de deelnemers;
• Kosten van speciaal voor het onderzoek aan te schaffen machines en apparatuur;
• Aan derden verschuldigde kosten (nadrukkelijk géén deelnemers aan het IOP-samenwerkingsverband);
• Kosten van buitenlandstages (een forfaitaire bijdrage van EUR 7.000 per onderzoeker);
• Kosten van octrooiaanvraag van publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties en MKB-ondernemers (maximum subsidie is EUR 8.000 per octrooi).
•  

Kosten zijn alleen subsidiabel wanneer deze gemaakt worden in het belang van het project en op een consequente manier zijn geadministreerd. Subsidiebedragen De subsidie voor een IOP-project bedraagt:

• 75 procent van de subsidiabele kosten die betrekking hebben op fundamenteel onderzoek;
• 50 procent van de subsidiabele kosten die betrekking hebben op industrieel onderzoek;
• 25 procent van de subsidiabele kosten die deze betrekking hebben op experimentele ontwikkeling.
•  

Daarnaast, alleen indien opgevoerd in de aanvraag:

• Kosten van buitenlandstages (een forfaitaire bijdrage van EUR 7.000 per onderzoeker, onafhankelijk van het type onderzoek, het verblijf moet minimaal drie maanden duren);
• Kosten van octrooiaanvraag van publiek gefinancierde onderzoeksorganisaties en MKB-ondernemers (50 procent van de kosten tot een maximum subsidie van EUR 8.000 per octrooi, onafhankelijk van het type onderzoek waarop de resultaten betrekking hebben).
•  

In een project zijn combinaties van diverse typen onderzoek mogelijk, bijvoorbeeld een combinatie van fundamenteel onderzoek binnen een publiek gefinancierde onderzoeksorganisatie en industrieel onderzoek bij een bedrijf. Indien bij een individuele subsidie-ontvanger sprake is van verschillende typen onderzoek dan bedraagt de subsidie het gewogen gemiddelde van deze percentages. Agentschap NL verstrekt een begrotingsformulier, waarop de aanvragers aangeven in welke onderzoekscategorie de verschillende activiteiten plaatsvinden. Indien reeds door een bestuursorgaan of de Europese Commissie subsidie, is verstrekt voor de subsidiabele kosten of een deel daarvan, wordt slechts een zodanig bedrag aan subsidie verstrekt dat het totale bedrag aan subsidies niet meer bedraagt dan op basis van de hierboven genoemde percentages kan worden verstrekt.

Kostensystematiek

De subsidiabele kosten kunnen door de aanvrager op drie verschillende manieren worden berekend. De aanvrager kiest de kostensystematiek die het best aansluit bij zijn administratie. Bij de integrale kostensystematiek berekent de aanvrager voor elke kostendrager een tarief per eenheid van deze kostendrager (bijv.: arbeidsuren, machine-uren, materiaaleenheden). Dit tarief bevat zowel de directe kosten (bijv. loonkosten) als de indirecte kosten (bijv. managementkosten). Voor het gebruik van deze kostensystematiek dienen op centraal niveau afspraken gemaakt te worden met AgentschapNL over de systematiek en de tarieven. Indien de aanvrager kiest voor de loonkosten plus vaste-opslagsystematiek, worden de subsidiabele kosten berekend door de directe loonkosten per uur te vermenigvuldigen met het aantal uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten betrokken personen ten behoeve van deze activiteiten hebben gemaakt. Onder directe loonkosten wordt verstaan brutoloonkosten, vermeerderd met de werkgeverslasten, de kosten van de secundaire arbeidsvoorwaarden, emolumenten en eventuele wachtgelduitkering na ontslag. De totale kosten bestaan dan uit:

• De bovengenoemde loonkosten plus een vaste opslag van 50% voor indirecte kosten;
• De kosten van het gebruik van apparatuur en de kosten van verbruikte materialen indien deze in de administratie te onderscheiden zijn;
• De aan derden betaalde kosten;
• Overige kosten.
•  

Voor zover geen loonkosten worden gemaakt, maar wel arbeid wordt verricht, wordt voor de berekening van de kosten van die arbeid inclusief de opslag voor indirecte kosten, uitgegaan van een bij ministeriële regeling vast te stellen vast uurtarief. Dit uurtarief bedraagt 35 euro. De aanvrager kan er ook voor kiezen om volgens de vaste-uurtarief-systematiek voor alle directe en indirecte loonkosten een vast uurtarief van 35 euro te berekenen (vastgesteld bij ministeriële regeling). De totale kosten bestaan dan uit: De bovengenoemde loonkosten van 35 euro per uur; De kosten van het gebruik van apparatuur en de kosten van verbruikte materialen indien deze in de administratie te onderscheiden zijn; De aan derden betaalde kosten; Overige kosten. Aanvraag De aanvraagprocedure voor de subsidie bestaat uit twee stappen: Gedurende een vooraf vastgestelde periode is het mogelijk een vooraanmelding (een verkorte aanvraag) in te dienen van maximaal drie pagina’s A4. Deze verkorte aanvraag wordt door Agentschap NL gecontroleerd op volledigheid, waarna de gelegenheid bestaat eventueel ontbrekende informatie aan te vullen. Vervolgens wordt bekeken of de aanvraag voldoet aan alle formele vereisten. De voorstellen die hieraan voldoen worden voorzien van een positief pre-advies (prima, werk verder uit) danwel een negatief pre-advies (voldoet niet aan de IOP-doelstellingen, verder uitwerken lijkt niet zinvol). Heeft de aanvrager een pre-advies (positief of negatief) ontvangen, dan kan een volledige aanvraag worden ingediend, gedurende een vooraf vastgestelde periode (de volledige tender). De volledige aanvraag bevat:

• Een aanvraagformulier, inclusief machtigingen aan de penvoerder van alle deelnemers;
• De documenten die in het aanvraagformulier worden genoemd;
• Een begroting;
• Het pre-advies van de Adviescommissie over de eerder ingediende globale opzet van het project;
• Een projectplan;
• Indien al beschikbaar: een samenwerkingsovereenkomst.
•  

De formulieren zijn beschikbaar op http://www.agentschapnl.nl/iop. Het inzenden van de aanvraag kan elektronisch worden gedaan via het E-loket, per post, of per afgifte aan de balie van het kantoor van Agentschap NL , Juliana van Stolberglaan 3 te Den Haag. Vermeld altijd duidelijk de naam van het desbetreffende IOP. Subsidieaanvragen moeten uiterlijk op de sluitingsdatum en het sluitingstijdstip zijn ingediend. In het geval van indiening per post telt de datum van het poststempel (dus niet de verzenddatum!). Agentschap NL kan daarnaast vragen het voorstel in pdf format beschikbaar te stellen.

Beoordeling

De in behandeling genomen aanvragen voor de IOP-projecten worden gerangschikt naar de volgende criteria met wegingsfactoren:

• Het project draagt bij aan de realisatie van de doelstellingen van het gehele Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma (33%);
• Het project is van voldoende kwaliteit en innovatief (33%);
• De voorziene resultaten bieden economisch perspectief (22% of 33%);
• Het project kan een bijdrage leveren aan duurzame ontwikkeling (11%)

Het laatste criterium is niet van toepassing op een voorstel dat zich richt op fundamenteel onderzoek. Van de gerangschikte aanvragen, die gelet op het subsidieplafond gehonoreerd kunnen worden, zal de begroting worden gecontroleerd. De aanvragen zullen in gerangschikte volgorde worden toegekend, tot het budget is uitgeput. De minister is niet verplicht tot het toewijzen van het gehele budget, wanneer niet alle aanvragen een minimale geschiktheid hebben.

Voorwaarden en verplichtingen

Alle communicatie over het IOP-project tussen het IOP-samenwerkingsverband en Agentschap NL zal verlopen via de penvoerder van het samenwerkingsverband. De penvoerder is aansprakelijk voor het reilen en zeilen van het project en de samenwerking. De andere leden van het samenwerkingsverband blijven medeverantwoordelijk voor hun taken en het welslagen van het project. Voorwaarden en verplichtingen die voortvloeien uit de subsidieregeling

• De penvoerder is verplicht elk half jaar verslag uit te brengen over de uitvoering van het IOP project. Dit verlag bevat onder meer een vergelijking van de uitvoering van het project met het projectplan en de begroting van de projectkosten.
• Kennis die is ontwikkeld tijdens het project dient tijdens en na het project openbaar gemaakt te worden. Dit geldt voor fundamenteel onderzoek, industrieel onderzoek en experimentele ontwikkeling. Het openbaar maken van de projectresultaten kan worden uitgesteld als de resultaten voor octrooiering in aanmerking komen. Dit dient binnen redelijke termijn te gebeuren, waarna de resultaten alsnog kunnen worden gepubliceerd.

Voorwaarden die voortvloeien uit het kaderbesluit Het IOP-samenwerkingsverband is verplicht tot:

• Uitvoering van de voorgenomen activiteiten;
• Het voeren van een goede administratie;
• Het melden van financiële problemen;
• Het zorgdragen voor een verantwoordelijk gebruik van de onderzoeksresultaten;
• Rapportage via de penvoerder;
• Het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de deelnemers van het IOP-samenwerkingsverband. (Ondertekend door alle deelnemers.)
•  

Dit laatste dient te gebeuren binnen een termijn van acht weken na honorering van de aanvraag. In de overeenkomst moet ten minste worden behandeld:

• De deelnemers in het samenwerkingsverband;
• De doelstelling van de samenwerking;
• De wijze van samenwerking tussen de verschillende deelnemers;
• De duur van de samenwerking;
• De projectorganisatie;
• De taken en bevoegdheden van de deelnemers;
• De kennisinbreng van de deelnemers;
• De financiële en andere bijdragen van elk van de deelnemers;
• De rechthebbende op projectresultaten en de wijze waarop rechten met betrekking tot het intellectueel eigendom zijn geregeld (Subsidieregeling art. 3.14);
• De wijze waarop, door wie en waar de resultaten van het project zullen worden verspreid.
•  

Overige verplichtingen

Bij de subsidieverlening kunnen ook andere verplichtingen worden opgelegd, ter verwezenlijking van het doel van de subsidie. Hieronder vallen de verplichting tot het instellen van een begeleidingscommissie en het meewerken aan kennisoverdracht ten behoeve van de gehele IOP. De begeleidingscommissie heeft onder andere als doel kennis te nemen van de onderzoeksresultaten, een platform te vormen voor toepassing van die kennis en het functioneren als een industrieel netwerk. Alle organisaties die deelnemen aan het IOP-samenwerkingsverband nemen ook zitting in de begeleidingscommissie. Daarnaast kunnen ook andere bedrijven lid zijn van de commissie. De penvoerder is wederom verantwoordelijk voor het goed functioneren van de begeleidingscommissie. Voorschotten Agentschap NL zal voor IOP projecten die vallen onder de Regeling sterktes in innovatie op vaste momenten voorschotten verstrekken (deze momenten en de frequentie daarvan kunnen verschillend zijn voor elk project, namelijk afhankelijk van de exacte bepalingen in de versie van het Kaderbesluit dat gold ten tijde van subsidietoezegging). Agentschap NL verstrekt de voorschotten aan het consortium via de penvoerder. De penvoerder heeft daarbij de taak de ontvangen middelen door te geleiden naar de andere consortiumleden.

Contact