Subsidieverlening nieuwe stijl

Om bepaalde doelen te realiseren, onderhoudt de provincie Overijssel een subsidierelatie met een breed scala aan instellingen en organisaties. De provincie is per ingang van 2007 over gegaan tot subsidieverlening Nieuwe Stijl. Dit geldt voor zowel bestaande als nieuwe relaties. Trefwoorden daarbij zijn zakelijkheid, vraagsturing, realisatie van doelen door middel van presaties, transparantie en het vermijden van (schijn)staatssteun. Bij de nieuwe manier van subsidieverlening is sprake van meer uniformiteit en een helder relatiebeheer. Met deze vernieuwing wil de provincie niet alleen de effectiviteit en kwaliteit van subsidies verbeteren, maar ook de bureaucratie terugdringen. Daartoe heeft de provincie de afgelopen tijd alle bestaande subsidierelaties en subsidieregelingen tegen het licht gehouden.

De nieuwe situatie: wat verandert er? Subsidie en sturing

Bij de subsidieverlening Nieuwe Stijl staat de inhoud, in de zin van de provinciale beleidsdoelen, voorop. Bij het aangaan van een subsidierelatie gaat de provincie duidelijk met de subsidieaanvrager afspreken welke prestaties er door de organisatie worden geleverd, aan welke provinciale beleidsdoelen die prestaties bijdragen, wat de prijs is van die prestaties en welke subsidiebijdrage de provincie er voor over heeft. Met ingang van 2007 stuurt de provincie met name op prestaties. Als de provincie vooral het bestaan en de aanwezigheid van een organisatie van belang vindt, stuurt de provincie op stimulering. Bij deze laatste sturingsvorm bedraagt het subsidiebedrag maximaal E 30.000,-- per jaar. Voor subsidies boven E 30.000,-- is prestatiesturing regel.

Publiek belang: prestaties en prijs

Bij sturing op prestaties richt de provincie zich vooral op de inhoud van de bijdrage die organisaties leveren voor het publieke belang en de prijs die daarvoor (in de vorm van een subsidie) wordt gevraagd. De provincie neemt daarbij een gepast zakelijke houding aan. Uitvoerende organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor de (kwaliteit van de) uitvoering. De provincie gaat zich niet meer bemoeien met de organisatie en de bedrijfsvoering. De basis voor de subsidieverlening bestaat uit: - de overeenstemming tussen provincie en de organisatie over de beleidsdoelen die gerealiseerd moeten worden; - de door de organisatie te leveren prestaties; - de prijs en kwaliteit van die prestaties. Om de subsidiebijdrage goed te kunnen bepalen, is naast een heldere omschrijving van de te leveren inhoudelijke prestaties, een integrale kostprijsberekening van die prestaties vereist.

Meerdere spelers

Bij de subsidieverlening Nieuwe Stijl richt de provincie zich vooral op de meest effectieve, kwalitatieve en doelmatige oplossing van maatschappelijke vraagstukken en daarmee kwalitatief goede, betaalbare en toegankelijke voorzieningen. De provincie nodigt organisaties op een open en transparante wijze uit om hun prestaties aan haar voor te leggen. Daardoor kan er sprake zijn van meerdere medespelers die een beroep willen doen op de beschikbare middelen.

Subsidie of opdracht

De provincie zal bij de beoordeling van een aanvraag goed kijken of er sprake is van opdrachtverlening of van subsidieverlening. Dit heeft namelijk juridische gevolgen en kan van invloed zijn op de BTW-heffing door de fiscus.

Meerjarige subsidies

Op basis van subsidieverlening Nieuwe Stijl wil de provincie subsidies verlenen voor een meerjarige periode. De duur van die periode is gekoppeld aan de beleidsperiode of de bestuursperiode van het college van Gedeputeerde Staten. Met de meerjarige subsidieverlening verwacht de provincie de administratieve lasten te verminderen.

Verantwoording over resultaten en subsidievaststelling

Op het moment dat de provincie en organisaties de prestaties voldoende helder en afrekenbaar hebben bepaald, en er overeenstemming is over de integrale kostprijs, rekent de provincie af op basis van de geleverde prestaties en de kwaliteit ervan. Als de overeengekomen prestaties zijn gerealiseerd wordt de subsidie vastgesteld, overeenkomend met de hoogte van de verleende subsidie. Daarbij kijkt de provincie niet naar de gemaakte kosten. Indien de geleverde prestaties niet overeenkomen met de afspraak, wordt de subsidie in evenredigheid lager vastgesteld. De verantwoording over de geleverde prestaties richt zich voortaan vooral op de inhoud en de kwaliteit van de prestaties en dus niet op de daadwerkelijk gemaakt kosten.

Het uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel

Het uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel bevat de procedures die van toepassing zijn om voor subsidie in aanmerking te komen. Om te voorkomen dat de procedure meer leidend is dan de inhoud van de aanvraag en de doelrealisatie, past de provincie het uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel aan. Het nieuwe besluit treedt rond september/oktober 2006 in werking. 

Contact