Subsidieregelingen voor het behouden van thuiszorgmedewerkers in de zorg. De subsidie is bedoeld voor thuiszorginstellingen die als gevolg van de gemeentelijke aanbestedingen huishoudelijke hulp in het kader van de Wmo worden geconfronteerd met de dreiging van ingrijpende personele problematiek. VWS heeft met werkgevers (Actiz en BTN), werknemers (CNV, ABVAKABO FNV, Unie Zorg en Welzijn) en de VNG overlegd over de wijze waarop de middelen het beste ingezet kunnen worden. Er zijn twee subsidieregelingen waarop thuiszorgaanbieders een beroep kunnen doen: Subsidieregeling personele gevolgen Wmo en Subsidieregeling mobiliteitsbevordering thuiszorgsector.
Motie Van Geel
Bij de Algemene Politieke Beschouwing van 20 september 2007 is de motie Van Geel (31200, nr. 16) aangenomen. De tekst van de motie geeft aan dat 'er middelen vrijgemaakt dienen te worden voor het behouden van thuiszorgmedewerkers voor de zorg'.
Twee subsidieregelingen
VWS heeft met werkgevers (Actiz en BTN), werknemers (CNV, ABVAKABO FNV, Unie Zorg en Welzijn) en de VNG overlegd over de wijze waarop de middelen het beste ingezet kunnen worden. Er komen twee subsidieregelingen waarop thuiszorgaanbieders een beroep kunnen doen: - Subsidieregeling mobiliteitsbevordering thuiszorgsector - Subsidieregeling personele gevolgen Wmo
Subsidieregeling mobiliteitsbevordering thuiszorgsector
Mede ter uitvoering van de motie Van Geel (TK, vergaderjaar 2007–2008, 31 200, nr. 16) zijn middelen vrijgemaakt voor het behoud van thuishulpen A en verzorgingshulpen B voor in de eerste plaats de thuiszorgsector, in de tweede plaats de zorgsector en in de derde plaats de arbeidsbemiddeling van thuishulpen A en verzorgingshulpen van wie de werkgelegenheid niet gegarandeerd kan worden als gevolg van de aanbestedingen in het kader van de Wmo. De Minister wil deze middelen zo inzetten dat voorkomen wordt dat thuishulpen ontslagen worden of in een alfahulp constructie terecht komen. De onderhavige subsidieregeling voorziet in deze behoefte. In deze subsidieregeling zijn onder meer opgenomen de activiteiten waarvoor subsidie kan worden aangevraagd, de voorwaarden waaronder subsidie kan worden aangevraagd, de verplichtingen van de subsidieontvanger en de procedurele regels die in acht genomen dienen te worden bij de subsidiëring.
Subsidieregeling personele gevolgen Wmo
Mede ter uitvoering van de motie Van Geel (TK, vergaderjaar 2007–2008, 31 200, nr. 16) zijn middelen vrijgemaakt om gedwongen ontslagen in de thuiszorgsector te voorkomen en loopbaanperspectieven te creëren voor medewerkers in de thuiszorgsector. De Minister wil deze middelen onder meer zo inzetten dat voorkomen wordt dat thuishulpen ontslagen worden. Daarnaast wil de Minister de beschikbare middelen inzetten om te bewerkstelligen dat mensen die als gevolg van de aanbesteding in het kader van de Wmo in een alfahulpconstructie terecht zijn gekomen weer bij thuiszorginstellingen in vaste loondienst worden genomen. De onderhavige subsidieregeling voorziet in deze behoeften. In deze subsidieregeling zijn onder meer opgenomen het toepassingsbereik, de voorwaarden waaronder subsidie kan worden aangevraagd, de verplichtingen van de subsidieontvanger en de procedurele regels die in acht genomen dienen te worden bij de subsidiëring. In veel gevallen hebben thuiszorginstellingen voor de werkzaamheden met de indicatie HH1 wmo-contracten met gemeenten gesloten waarin uurtarieven zijn overeengekomen die de kosten voor de inzet van medewerkers in de functie van thuishulp A niet kunnen dekken. Dit kan leiden tot ernstige nadelige sociale gevolgen, waaronder collectief ontslag. De onderhavige regeling voorziet dan ook ten eerste in een subsidie voor het verschil tussen het bedrag van EUR 18 en het overeengekomen uurtarief. Dit is geregeld in paragraaf 2 van de regeling. De regeling gaat hierbij uit van een berekening van het overeengekomen uurtarief op basis van een gemiddeld uurtarief. Daarmee speelt de regeling in op het feit dat een thuiszorginstelling in de regel meerdere wmo-overeenkomsten en onderaannemingsovereenkomsten heeft gesloten op basis waarvan werkzaamheden met de indicatie HH1 geleverd kunnen worden.
Doelen subsidieregelingen
Er worden drie doelen onderscheiden. - een bijdrage voor thuiszorgaanbieders voor het indienstnemen van alfahulpen. - een bijdrage voor thuiszorgaanbieders ter compensatie die de kosten voor de inzet van thuishulpen A niet kunnen dekken. - een bijdrage voor thuiszorgaanbieders voor om-, her- en bijscholing van thuishulpen.