Subsidie tot € 300.000 voor flexwoningen gemeenten

Toepassing

Waarvoor kun je deze subsidie gebruiken?
De regeling stimuleert de realisatie van zelfstandige en onzelfstandige flexwoningen, inclusief de bijbehorende tijdelijke fundering. Hierbij gaat het om een projectsubsidie die wordt ingezet wanneer er een financieel tekort is in de grondexploitatie (GREX) of in een anterieure overeenkomst van een flex-woningbouwproject.

Doel is het versnellen van de bouw van flexwoningen in heel Zuid-Holland, zodat gemeenten sneller tijdelijke, betaalbare huurwoningen kunnen aanbieden. De woningen moeten in het sociale huursegment vallen en minimaal 15 jaar beschikbaar blijven binnen de provincie.

Welke projecten komen in aanmerking?
Projecten die bijvoorbeeld:

• Zelfstandige flexwoningen realiseren met eigen entree, keuken en toilet
• Onzelfstandige flexwoningen realiseren met gedeelde keuken en/of sanitair
• Tijdelijk verplaatsbare woonmodules plaatsen op (tijdelijke) bouwlocaties
• Flexwoningen opnemen in een door Gedeputeerde Staten aanvaard regionaal woningbouwprogramma
• Een aantoonbaar financieel tekort hebben in de GREX of anterieure overeenkomst dat voldoet aan profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid

Wat zijn praktijkvoorbeelden van projecten?
Onderstaand een aantal fictieve, illustratieve voorbeelden:

• Een gemeente richt een tijdelijk flexwooncomplex in met 60 zelfstandige flexwoningen voor spoedzoekers, op een locatie die later wordt herontwikkeld
• Meerdere gemeenten in een regio realiseren samen 100 flexwoningen, verspreid over verschillende dorpen, als versnelling van het regionale sociale woningbouwprogramma
• Een gemeente bouwt 40 onzelfstandige flexkamers voor jongeren en starters, met gedeelde voorzieningen en een huur die onder de sociale huurgrens blijft

Doelgroep

Wie komt in aanmerking?

• Gemeenten in de provincie Zuid-Holland als formele aanvrager
• Gemeenten met een flex-woningbouwproject waarin zich een financieel tekort voordoet in de GREX of anterieure overeenkomst
• Gemeenten die het project hebben opgenomen in een door Gedeputeerde Staten aanvaard regionaal woningbouwprogramma

Andere partijen (zoals corporaties of marktpartijen) kunnen wél uitvoering geven, maar niet zelf als aanvrager optreden; zij doen dit via de gemeente, conform de tekst van de provinciale website.

Werkgebied

Waar geldt deze subsidie?
De regeling geldt voor flex-woningbouwprojecten in de provincie Zuid-Holland. 
De te realiseren flexwoningen moeten minimaal 15 jaar na realisatie in het sociale huursegment binnen Zuid-Holland beschikbaar blijven. 
Verplaatsing binnen de provincie is toegestaan zolang dat sociale huurkarakter behouden blijft.

Voorwaarden

Welke voorwaarden gelden voor deze subsidie?
Volgens Artikel 9.4 Subsidievereisten gelden onder andere de volgende voorwaarden:

• Financieel tekort
  • Er is een financieel tekort op de grondexploitatie of bij de anterieure overeenkomst van een flex-woningbouwproject.
• Tijdigheid van de bouw
  • De bouw van de eerste flexwoningen kan starten binnen 18 maanden na bekendmaking van de beschikking tot subsidieverlening.
  • De bouw start niet eerder dan 13 weken na het indienen van de subsidieaanvraag.
• Inpassing in beleid
  • Het project past binnen een door Gedeputeerde Staten aanvaard regionaal woningbouwprogramma.
  • Het project past binnen het vigerende provinciale omgevingsbeleid, tenzij met maatwerkafspraken afwijkingen zijn toegestaan.
• Kwaliteit financieel tekort:
  • Het financieel tekort voldoet aan de regels van profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid.
• Beschikbaarheid sociale huur
  • De subsidieontvanger bewerkstelligt dat de flexwoningen minimaal 15 jaar in het sociale huursegment binnen Zuid-Holland blijven.

Restricties

Waarvoor kun je géén subsidie aanvragen?
Naast de algemene weigeringsgronden uit de Asv (Algemene subsidieverordening) gelden extra weigeringsgronden uit artikel 9.3:

• Er wordt geen subsidie verleend als voor hetzelfde flex-woningbouwproject al een aanvraag op grond van hoofdstuk 9 is gedaan.
• Er wordt geen subsidie verleend als er in hetzelfde kalenderjaar al twee aanvragen op grond van hoofdstuk 9 zijn gedaan.

Indirect betekent dit ook dat:

• Projecten zonder aantoonbaar financieel tekort in de GREX of anterieure overeenkomst niet in aanmerking komen.
• Projecten die niet in een regionaal woningbouwprogramma staan of niet passen binnen het omgevingsbeleid (en zonder maatwerkafspraak) kunnen worden geweigerd.

Subsidie

Hoeveel subsidie kun je aanvragen?

Subsidiebudget

• Totaal subsidieplafond 2025: € 1.000.000 (zoals aangegeven op de provinciale website).

Aanvraagbedrag per project

• Zelfstandige flexwoningen
  • € 6.000 per te realiseren zelfstandige flexwoning.
  • Tot maximaal het bedrag van het tekort in de grondexploitatie of anterieure overeenkomst.
  • Nooit meer dan € 300.000 per aanvraag.
• Onzelfstandige flexwoningen
  • € 1.500 per te realiseren onzelfstandige flexwoning.
  • Eveneens tot maximaal het bedrag van het tekort in de grondexploitatie of anterieure overeenkomst.
  • Nooit meer dan € 300.000 per aanvraag.
• Minimumbedrag per project
  • De provincie verstrekt volgens de website geen subsidie lager dan € 25.000 per project (niet in de formele regeling, wel in de uitvoeringsinformatie).

Cofinanciering en voorschot

• De regeling schrijft geen vast cofinancieringspercentage voor, maar omdat de subsidie maximaal het financiële tekort mag dekken, is altijd aanvullende financiering nodig.
• Het voorschot voor subsidies bedraagt maximaal 80% van het verleende bedrag en wordt in termijnen uitgekeerd op basis van prestaties, besteding en liquiditeitsbehoefte.

Subsidieadvies

Wat zijn goede tips voor je subsidieaanvraag?

• Hoe onderbouw je het financiële tekort overtuigend?
  Zorg voor een actuele, volledige grondexploitatie (GREX) of anterieure overeenkomst waarin alle kosten, opbrengsten en het resterende tekort helder zijn opgenomen. Laat expliciet zien dat het aangevraagde subsidiebedrag niet hoger is dan dit tekort en dat het tekort voldoet aan profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid.
• Hoe sluit je optimaal aan bij beleid en programma’s?
  Verwijs duidelijk naar het regionale woningbouwprogramma en licht toe hoe het project bijdraagt aan de regionale en provinciale woningbouwopgave. Benoem ook hoe de flexwoningen passen binnen het omgevingsbeleid of binnen een maatwerkafspraak.
• Hoe maak je de planning juridisch en praktisch haalbaar?
  Werk een planning uit die laat zien dat de bouw van de eerste flexwoningen na 13 weken en binnen 18 maanden na de beschikking kan starten. Houd rekening met vergunningsprocedures, eventueel bezwaar/beroep en aanbesteding.
• Hoe toon je maatschappelijke impact en urgentie aan?
  Verbind het project met het regionale woningtekort en geef aan welke doelgroepen (bijvoorbeeld spoedzoekers, jongeren, statushouders) baat hebben bij de flexwoningen. Je kunt onderbouwen met landelijke cijfers over het woningtekort van ruim 400.000 woningen.
• Hoe voorkom je vertraging of afwijzing?
  Controleer vóór indiening of de aanvraag compleet is (projectplan, GREX, kaarten, stukken over beleidspassing). Onvolledige aanvragen worden later behandeld en lopen meer risico buiten het plafond te vallen.

FAQ

Wat zijn veelgestelde vragen over deze subsidie?

• Wat is het doel van deze subsidie?
  De subsidie stimuleert gemeenten om zelfstandige en onzelfstandige flexwoningen te realiseren en zo de woningnood sneller te verlichten in de provincie Zuid-Holland.
• Wie mag deze subsidie aanvragen?
  Alleen gemeenten in Zuid-Holland kunnen aanvragen indienen voor flex-woningbouwprojecten met een aantoonbaar financieel tekort.
• Hoeveel subsidie kan een gemeente per project ontvangen?
  Een gemeente kan tot € 300.000 per aanvraag ontvangen, op basis van € 6.000 per zelfstandige en € 1.500 per onzelfstandige flexwoning, tot maximaal het financiële tekort.
• Is er een minimumbedrag per aanvraag?
  Ja, volgens de provinciale uitvoeringsinformatie wordt geen subsidie lager dan € 25.000 per project verstrekt.
• Hoe lang moeten de flexwoningen beschikbaar blijven?
  De te realiseren flexwoningen moeten minimaal 15 jaar in het huursegment van sociale huurwoningen blijven binnen Zuid-Holland.
• Wanneer moet de bouw starten na toekenning?
  De bouw van de eerste flexwoningen moet binnen 18 maanden na de beschikking starten, maar niet eerder dan 13 weken na het indienen van de aanvraag.
• Mag een gemeente meerdere projecten aanvragen?
  Ja, maar per kalenderjaar kunnen maximaal twee aanvragen op grond van dit hoofdstuk worden gedaan; daarna wordt subsidie geweigerd.
• Wat gebeurt er als je planning uitloopt?
  Bij zwaarwegende omstandigheden, zoals vertraging door bezwaar- en (hoger)beroepsprocedures, kan de termijn voor start bouw met maximaal één jaar worden verlengd na subsidieverlening.
• Hoe wordt de subsidie uitbetaald?
  De provincie kan een voorschot van maximaal 80% uitkeren, in termijnen op basis van prestaties, besteding en liquiditeitsbehoefte; details worden in de beschikking vastgelegd.
• Wat zijn veelgemaakte fouten bij deze aanvraag?
  Typische fouten zijn: geen duidelijk financieel tekort, ontbreken van GREX of anterieure overeenkomst, onvoldoende onderbouwing van de beleidsinpassing, een niet-realistische planning en onvolledige aanvraagstukken.

Aanvragen

• Online, via de website van de verstrekker, gedurende de aanvraagperiode (zie link).
• Je kunt ook gebruik maken van het aanvraagformulier (zie bijlagen).

Meesturen
Met de aanvraag stuur je een plan voor het project mee. Hierin staat in elk geval:

• Beschrijving van het project en het doel
• Uitsplitsing naar het aantal zelfstandige en onzelfstandige woningen
• Bewijs van het financiële tekort
• Overzicht van alle kosten en de grondexploitatie (GREX)
• Overzicht van alle partijen met wie jullie samenwerken, en wie wat doet
• Planning
• Kaart van het projectgebied
• Niet verplicht: een kaart die per vierkante meter laat zien hoe de bouwgrond (uitgeefbaar gebied) en het openbare gebied gebruikt gaan worden: water, groen of verharding

Soms moet je nog andere informatie meesturen. Dit staat in het aanvraagformulier:

• Ondertekende anterieure overeenkomst (als er zo’n overeenkomst is)
• Maatwerkafspraak die je met ons hebt gemaakt
• Welke andere subsidies je voor het project hebt gekregen of aangevraagd
• Machtiging: bewijs dat een persoon of organisatie namens jou zaken mag doen

Bijlagen

• Stimulering flexwoningen - Hoofdstuk 9 van de Subsidiereg 51.94 kB

Relevante links

• Stimulering flexwoningen - Hoofdstuk 9 van de Subsidieregeling Wonen Zuid-Holland

Contact